同志们：
经过两天的紧张学习，我市2015年度机关事务管理工作业务培训班今天就要结束了。在大家的共同努力下，本次培训任务得以圆满完成，并达到了预期的培训效果。在此，我代表市机关事务管理局，对同志们圆满完成培训任务表示热烈的祝贺！对一直以来，大力支持我局工作的各县市（区）、园区的各位同仁们表示衷心的感谢！下面，结合这次培训班学习培训情况和下一步如何开展好工作，我再讲三点意见。
一、这次培训的主要特点及成效
这次培训是市机关事务管理局成立以来组织的第一次系统业务培训，是机关事务管理工作规范化建设的重要举措，是大幅度提高干部能力素质的具体行动。此次培训时间虽然不长，但从与部分同志的交流看，大家一致感觉收获很大、受益匪浅，学到了知识，开阔了眼界，拓宽了思路，增强了能力，增进了友谊，达到了预期的培训目的。
一是领导高度重视。本次培训，省机关事务管理局高度重视，省局谭嘉林局长在我局培训方案上亲自签署意见，要求相关业务处室负责人必须认真准备，毫无保留的进行授课。成都市政府副秘书长、成都市机关事务管理局郭杨局长亲自指派了授课老师，并对课程提纲进行了审核把关。绵阳市政府姚光华副秘书长受市政府付康常务副市长委托，多次过问培训班准备情况和进展情况，对培训班的组织实施、课程设置、师资配备等方面提出了明确要求。此外，同志们所在县（区）也给予了积极配合，支持大家来参加培训。这些都体现了领导对培训的重视，组织对大家的关心。
二是培训针对性强。本着“缺什么、补什么”和“学以致用”的原则，这次培训设置了国有资产管理、公务用车管理、办公用房管理、公共机构节能、后勤保障、公文写作及政务信息6个方面的专题课程，内容非常丰富，与我们的实际工作联系紧密，针对性、指导性很强。很多同志表示，通过培训，知识上得到了充实和更新，理念上得到了冲击和提升，同时也看到了自身差距和不足，更明确了工作努力的方向。
三是培训效果好。本次培训安排非常紧凑，每天都安排了多个专题的培训内容。大家平时工作都很忙，非常珍惜这次难得的脱产集中学习机会，以最快的速度调整好心态，集中精力投入到紧张的学习之中，坐得住，听得进，记得牢，提高了学习的实效性，真正做到了学有所思、学有所悟、学有所获。同时，这次培训班也为大家搭建了一个相互交流的平台，大家在培训中不仅学到了知识，而且还培育了友谊，联络了情感，结交了朋友。
二、认清发展形势，进一步增强深化机关事务管理改革的紧迫感
（一）当前机关事务工作面临的新形势
一是党和国家高度重视，为深化机关事务改革指明了前进方向。习近平总书记指出，机关事务管理工作要从厉行节约、降低成本、密切联系群众的角度来思考，深入研究后勤保障改革的思路和措施。李克强总理强调，机关事务管理工作要为机关高效运行提供有力保障，为建设节约型机关奠定基础，机关事务管理部门的同志要做廉洁奉公模范。党的十八届三中全会指出，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买,政府要加强政策、标准制定,改革会议制度，着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准超标准进行公务接待。
二是贯彻实施两个《条例》，为深化机关事务改革提供了法律保障。《机关事务管理条例》是建国以来国家颁布的首部专门规范机关事务管理活动的行政法规，标志机关事务工作走上法制轨道；《党政机关厉行节约反对浪费条例》对于巩固党的执政基础和执政地位、遏制奢侈浪费之风、建设节约型廉洁型政府，具有十分重要意义。两个《条例》对机关事务依法履行职能、加快建章立制、强化监督检查、促进标准统一和资源统筹等作出具体规定，是机关事务工作总的遵循和依法行政的法律准绳。
三是行政管理体制改革，为深化机关事务改革创造了重要机遇。机关事务改革是十八届三中全会、四中全会要求的全面深化改革的有机组成部分，是打造服务型节约型政府的关键举措。当前，建设法治政府的2020年时间表正倒逼机关事务法制化保障与法制化管理实践加快步伐，这无疑是在深入贯彻中央八项规定和两个《条例》大势下推进机关事务改革的又一重大机遇和关节点，必将促进机关事务管理部门机构和职能整合，推进各级机关事务统一集中管理。
四是人民群众对节约型廉洁型政府建设的期盼，形成了深化机关事务改革的强大动力。近年来，一些地方出现的机关资产闲置浪费甚至流失严重、“三公”经费管理不善等问题，对机关形象带来了负面影响。机关事务管理工作逐渐从后台走向前台，接受来自各方面的监督成为必然。机关事务管理的工作重心、方法手段和评价标准发生了很大变化，我们必须及时回应群众的期盼，加大改革力度，加快改革步伐，确保节约型廉洁性政府建设取得明显成效。
（二）影响机关事务管理工作的主要问题
由于各地经济、历史沿革、服务水平和领导重视支持程度不同等原因，我市机关事务工作在管理机构、政策标准、制度办法、工作要求等方面还存在较大差异。在新形势下，我们肩负的责任比以往任何时候都重。
一是机构设置不规范。就我们绵阳市而言，市局于2014年2月正式成立，所辖9个县市区，目前除涪城区外，虽然都建立了机关事务管理机构，但在单位性质、级别规格、人员编制、隶属关系、职责权限等方面仍然不够规范。
二是职能配置不到位。一些地方的机关事务管理局，实质上仅是机关大院物业管理、生活服务机构，没有赋予以资产管理为核心的职能职责，机构定位不准确，职能配置不完善。
三是制度建设较薄弱。虽然都建立了一些机关事务管理制度，但仍然缺乏系统的制度体系和标准规范，工作随意性较大，资源配置不均，机关资源浪费，运行成本较高。集中统一管理进展缓慢、管理粗放、没有章法的现象仍然存在。
四是人员素质亟待提升。新形势下，机关事务管理工作对管理专业化和服务技能化的要求越来越高，但由于受计划经济体制和传统理念的影响，在机关事务管理队伍建设中，长期以来忽视专业化、技能化人员的配置，甚至在机构改革中，机关事务管理部门常常被动承担了分流机关人员的任务，一部分年龄大、学历低、能力差的人员被安置到机关事务管理部门，导致无法充实所需专业人才，给机关事务管理事业的发展带来了阻碍。
三、把握“三个推进”，开创机关事务工作新局面
新形势下，我们要以全面深化改革的要求统揽机关事务工作全局，以两部《条例》为遵循，以节约型机关建设为主线，突出把握好三个推进：推进体制建设、推进制度建设、推进重点工作，乘势而上，狠抓落实，努力构建机构健全、制度完善、运行规范、协调发展的机关事务工作新格局。
（一）推进体制建设，提供依法行政组织保障
贯彻中央八项规定和两部《条例》，推进机关事务集中统一管理，既要有制度作支撑，更要有组织作保证。可以说，机关事务管理体制是各级政府统揽机关事务工作的组织保证，是推进机关事务依法行政的组织基础。从我市实际情况看，过去机关事务管理工作存在的最突出问题就是市、县（区）两级机关事务管理体制不健全。去年2月，市机关事务管理局正式组建，今年，安县、盐亭已先后成立了机关事务管理局，江油市机关事务管理中心更名为江油市机关事务管理局，目前全市9个县（区）中，除涪城区外，均已建立了机关事务管理局。我们要把握全面深化改革和建设节约型机关的大势，以政府机构改革为契机，主动作为，建立起主管本级指导下级的机关事务管理新体制。各县（区）要加强统筹协调，加快理顺完善机关事务管理部门与发展改革、财政等部门的职能边界，明确机关运行经费、机关资产、办公用房、公务用车、公共机构能源资源节约、公务接待等方面的职责分工，大力推进本级机关事务的统一管理，避免政出多门和多头管理，避免职能越位、缺位、错位等问题，以利于明确责权、协调配合和行政问责。
（二）推进制度建设，夯实规范管理制度基础
小平同志讲过，制度带有根本性、全局性。机关事务管理部门要突出抓住制度标准这个管根本管长远的缰绳，努力构建立体式、全方位的机关事务管理法规制度体系，以推动全市机关事务的规范管理。各县（区）机关事务管理部门要立足实际，分门别类建立健全本级本部门涉及管理、保障、服务的制度标准体系，真正做到用制度和标准来管钱、管物、管服务。
（三）推进重点工作，提升机关事务管理工作水平
《条例》赋予了机关事务管理工作内容。我们要准确把握贯彻实施《条例》的根本途径、方式方法，始终突出重点内容和关键环节，以此来谋划来开展，推进机关事务发展。
一是加强机关资产管理。机关资产是党政机关履行职能的物质基础。各县（区）机关事务管理部门要把对机关资产的管理作为立业之本，作为履职核心，进一步突出地位作用。要认真执行《四川省机关事务管理办法》，坚定地承担起机关资产管理职能，制定并组织实施机关资产管理具体制度，稳步推进机关资产集中统一管理的制度化机制。
二是严格办公用房管理。要巩固办公用房清理成果，建立办公用房管理的长效机制。在执行办公用房标准时，要坚持实事求是，注重原则性和灵活性的把握，避免造成新的闲置浪费。要健全集中管理体制，完善配套管理办法，为规范管理奠定基础，推进建设、调配、维修、权属登记“四个统一”的落实。目前，我局已拟订了《绵阳市市级机关办公用房管理办法》，近期将以市委办、市政府办的名义下发。要按照《四川省机关事务管理办法》规定，制定本级政府办公用房维修规划。办公用房维修要与节能改造相结合，重在保证基本功能和使用安全，防止豪华装饰装修。
三是推进公务用车制度改革。公务用车制度改革是我们市，县（区）今年第四季度的重点难点工作，作为公务用车主管部门的同志，必须增强改革的信心，坚定不移地推进车改。改革中要抓住保留车辆的核定、取消车辆的处置、重点公务活动的保障、公务用车的使用管理等重点，深入研究，细化办法、作好准备。要在党委政府的领导下，配合发改、财政、人社、审计等部门积极稳妥地推进车改，促进公务用车新旧制度平稳过渡。
四是推进公共机构节能工作。推进公共机构节能是建设节约型机关的重要抓手。加快推进公共机构建筑结构及用能系统节能改造，大力推广应用节能新技术、新产品。组织好第二批全国节能示范单位创建工作和全省节水单位创建工作，加强资源回收利用工作，逐步建立分片区管理机制。深入开展节能宣传，充分利用电视、报刊、网络等媒体平台，进一步扩大社会影响。
五是推进机关后勤服务社会化改革。省直机关将从明年起全面实施政府购买后勤服务。我们市，县（区）要放开后勤服务市场，将购买服务纳入财政预算，引入竞争机制，力争到2017年底初步建成政府购买服务机制。当前，互联网技术的运用已经渗透到后勤服务领域，“互联网+”浪潮正在席卷后勤服务行业。以互联网技术为支撑，集成众多服务企业，运用托管或购买等方式为机关企事业单位提供服务保障，是机关后勤服务市场发展的新动态，我们要顺势而为，推进后勤服务改革发展。
六是推进队伍建设。事业成败，关键在人。规范化推进机关事务管理工作需要品行好、素质高的干部队伍。要树立人才第一的思想，把培养引进人才、提升队伍素质放在重要位置。要加强学习培训，树立认真负责的理念，养成求真务实的作风，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。要逐步建立法律顾问制度，发挥他们在机关事务法治建设中的重要作用。
同志们，做好新时期机关事务管理工作，责任重大，任务艰巨。我们要胸怀全局，把握机遇，下定决心抓改革，下定决心促发展，推进节约型机关建设，推进依法行政，努力开创全市机关事务管理工作新局面。
谢谢大家！