今天，我们利用半天时间召开局工作总结会议，主要议题是总结上半年工作，分析研究当前形势，部署下半年的任务，进一步统一思想，振奋精神，再鼓干劲，确保全面完成今年各项工作任务。刚才，各科室负责同志分别汇报了上半年工作开展情况、取得的成效以及存在的问题和不足，国扬、善华、东林和俊清同志也结合各自分管工作，对下一步工作提出了许多好的想法和意见。大家讲得很全面，既肯定了成绩，又指出了问题，明确了要求，我十分赞成，请大家结合实际工作认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、把握形势，主动作为，上半年工作成绩来之不易
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全局上下紧紧围绕全市中心工作，抓住“管理、保障、服务”的工作主线，按照“围绕中心工作、实施精细管理、创新体制机制、提升保障能力”的工作目标，不断开拓创新，圆满完成了上半年的各项工作任务。实现了“时间过半、任务过半”的目标，有效保障了全市机关事务管理工作的有序和高效运转。
（一）立足围绕中心、服务大局，以“三严三实”专题教育为契机，干部队伍建设水平迈上新台阶。今年以来，我局依托“群教活动回头看”和“三严三实”专题教育平台，把提升队伍活力、挖掘队伍潜力结合起来，切实加强队伍建设，为各项工作开展提供了有力保障。一是加强班子建设，带好队伍。把提高班子自身能力作为带领大家干好一切工作的前提。充分发扬民主，注重班子团结，在重要工作、重大事项及人事安排上，严格实行民主集中制，不搞一言堂，做到班子认真讨论研究，以公平、公正和求实的原则，拿出最佳方案。二是勤练内功，提升素质。大力营造爱学习、重落实、强执行、干实事的浓厚氛围；弘扬理论联系实际的学风，坚持局长办公会专题学纪学法，做到学有收获、听有心得，切实强化以人为本、开拓创新的管理理念和人性化的服务意识，真心待人、真诚为人、以情感人、以德服人，注重人文关怀，组织干部职工每月开展一次专题教育活动,提高队伍的凝聚力。三是强化责任担当，转变作风。以“三严三实”专题教育为契机，以“六讲”为抓手，做到了大事细办，小事快办，急事特办。现在，想事干事的多了，勤学习的人多了，秉公办事的人多了，机关作风明显好转。
（二）立足因地制宜、统筹兼顾，以建设节约型机关为主线，机关事务管理工作取得新成效。一是遵章守纪，国有资产管理规范严谨。拟订了一系列制度办法，为进一步完善市级行政事业单位国有资产监管工作奠定了制度基础。1-6月，已受理国有资产处置31件，涉及报废国有资产账面价值约3679万元。二是齐抓共管，公车配备使用管理有序。通过节假日与纪委一起联合检查和对部分县市区、市级部门不定期抽查，继续巩固了去年公车专项整治工作取得的成果；两办越野车调配使用和日常维护检查工作运转顺利。三是通盘谋划，办公用房调剂优化合理。在严格清退超标办公用房的同时，按照避免重复建设，实现最佳利用，优先服务发展、服务群众的原则，创新思路，采取有效措施，实现了腾退办公用房的有效利用。上半年，已先后调整9家单位，面积共计37816㎡。四是多措并举，公共机构节能工作稳步推进。开展了形式多样、丰富多彩的公共机构节能周宣传活动，并利用电视、报纸、手机、网站、展板等多种途径进行宣传、推广，积极示范引领，提高了全市建设节约型社会的积极性、主动性。精心打磨培育了3家节能示范单位，已被国家机关事务管理局确定为我市创建第二批节约型公共机构示范单位考察对象，为公共机构节能“十二五”规划目标任务的圆满收官和“十三五”规划目标任务的顺利开启，奠定了坚实的基础。
（三）立足强化措施、狠抓落实，以保障公务、务实高效为原则，机关服务保障工作实现新跨越。一是精心谋划，园艺新区项目建设推进有序。面对时间紧、任务重、遗留问题多的巨大压力，确保了市委党校新校区的按期交付使用，其余各项目工程建设和分配工作的开展也有条不紊，得到了相关领导和单位的肯定和赞扬。二是主动作为，会务服务工作保障有力。从今年1月，接手了两办的会议室和公务班人员，并引进长虹国际酒店专业托管，推动了会议服务管理的科学化、规范化和标准化，保障了全市一类会议、市委常委会议、市政府常务会议各类会议的顺利召开。利用休息时间，加班加点，完成了市委、政府12个会议室的软硬件改造升级。三是多管齐下，安全保卫工作周密稳妥。火炬大厦楼宇智能安全及视频指挥调度系统项目的升级改造，解决了火炬大厦安保系统老化、技术设备落后等问题，在有效节约了人力资源的同时，提高了管控能力，进一步提升了安保服务水平。
（四）立足勇于探索、创新创优，从强化日常后勤管理入手，实现机关事务形象新突破。一是组织班子成员和业务科室负责人赴成都市机关事务管理局、成都市高新区管委会、西南交通大学后勤集团、内江市委办学习考察，吸取了真经，丰富了见识和阅历。二是打造文明餐桌和标准化食堂，规范了用餐秩序、提升了菜品质量、改善了用餐环境。三是积极宣传引导，全力推广垃圾分类处置。四是围绕解决“脏、乱、暗、臭”突出问题，大力开展综合治理。研究制定了《关于加强和规范巡查督办工作的实施方案》，通过加强和规范巡查督办，提高行政效率、提升服务质量，有效改善了火炬大厦公共区域环境。五是着力构建“大消防”体系，组织市委办、市政府办等17个驻火炬大厦单位开展消防知识培训和应急演练，切实增强了消防安全意识和自防自救能力。
2015年，对我们局而言，是开拓进取的一年，更是攻坚克难的一年。回顾上半年的各项工作，有艰辛、有压力、有收获，整体上看，各项工作都体现出了思路清、方法新、工作实、亮点多的特点。各位分管领导和科室负责同志都认真履职，深入一线，敢抓敢管，取得了明显的成效。各项成绩的取得，离不开在座的各位同志的共同努力，但实事求是地讲，也还存在一些问题和不足，主要有以下几个方面：一是工作下深水不够。一些工作浅尝辄止、浮于表面、疲于应付，缺乏深入思考和长远谋划。二是责任担当不够。一些同志主观能动性不强，客观托词较多，工作缺乏激情、不在状态，做事不够认真、不细致。三是纪律和规矩意识不强。有的习惯于我行我素，自由散漫；有的习惯于单打独斗，不注重工作中的协同配合；有的纪律意识淡薄，上班时间开小差、“磨洋工”；有的保密观念不强，随意泄露涉及利益冲突的机关工作信息。这些问题需要我们要正确面对，认真解决。
二、突出重点，全力以赴抓好下半年工作
（一）扎实做好基础工作。一是制度管理要“严”。通过加强内部管理制度建设，夯实规范管理基础和考核激励机制，为机关事务工作推进提供制度保障。二是资产管理要“实”。以《绵阳市市级机关办公用房管理办法》的制定和出台为契机，探索市级行政事业单位国有资产管理新机制，建立健全配置、使用、调剂和处置等管理制度，以办公用房、公务用车、办公设备等为重点，分类制定配置标准。三是资源配置要“活”。结合园艺新区项目建设、办公用房清理及公务用车改革等实际情况，不断优化、合理调配市级机关办公用房、办公设备和公务用车。四是服务保障要“细”。抓好火炬大厦办公区物业、安保、会议、餐饮服务保障，逐步完成对环境、硬件设施设备的升级换代。深入开展火炬大厦及周边环境的综合治理工作，重点消除“脏、乱、差”等问题。不断调试完善火炬大厦楼宇智能安全系统功能，积极构建“人防、物防、技防”相结合的安防体系。同时，以节约型机关建设为主线，建立火炬大厦办公区机关事务联席会议制度。
（二）突出抓好重点工作。一是统筹办公用房调配。加快协调推进园艺新区建设，同时按照立项批复及原拟定分配单位优先、老城区口岸用房调整优先、机构改革分散办公单位优先的“三优先”原则，抓好新区办公用房分配及涉及单位办公用房调整工作。二是加强国有资产管理。设立市级机关“公务仓”，对市级党政机关举办大型活动（会议）以及闲置办公物资设备及组建新机构、临时机构的物资设备实行集中统一管理。尽快与市财政局联合出台《绵阳市市级机关办公用房维修管理办法》，推进办公用房维修改造项目的统一规划、统一审批、统一管理的机制。三是推进机关后勤社会化改革。要在物业管理、会务活动、食堂管理等机关后勤服务方面，加大向社会购买服务的力度，更多更好地发挥社会力量的作用。同时未雨绸缪，结合园艺新区后勤保障工作需求，提前抓好物业、餐饮等相关管理制度的制定，统一服务项目和标准，完善服务费用结算机制，强化质量监管，控制服务成本。四是规范公务用车管理。公务用车改革后，市级机关全面推行公务用车购置、加油、维修、保险“四定点”制度，严把公务用车审批关、购置关、报废关，从严控制公务用车增长。按期完成市级党政机关公务用车制度改革，建立公务用车电子监管平台，安装定位系统，实施动态监控。五是抓好节能工作。组织好第二批全国节能示范单位创建工作。做好公共机构节能“十二五”规划目标任务的总结和“十三五”规划目标任务的谋划工作。
（三）充分挖掘特色及亮点工作。“管理、保障、服务”是机关事务管理局的工作职能定位，品牌化的服务水平是提升地位、体现自身价值的有力抓手。下一步要重点创“三大品牌”，一是创服务品牌。积极打造“健康化食堂、满意化安保、精细化会务”三大服务品牌，坚持管理和服务并重，把保证党政机关高效运转作为打造服务品牌的出发点和落脚点；把机关干部关心不关心、需要不需要、欢迎不欢迎、认可不认可、满意不满意作为打造服务品牌的检验标准，不断思考、反省和改进自身的工作。二是创节能品牌。节约能源是实现科学发展的重要内涵。作为公共机构节能的监管者，要把对公共机构节能工作的高度重视体现在行动上，落实在措施上，以创建“节能示范单位”为契机，以提高能源资源利用效率为核心，狠抓基础节能各项措施，积极推广照明、供水、空调设备等节能新技术、新产品、新材料的运用。同时，深挖火炬大厦高能耗设备的节能潜力，争取在火炬大厦范围内开展合同能源管理的节能项目，努力打造成绵阳公共机构节能“示范品牌”。三是创管理品牌。新形势下，机关事务工作面临很多新情况、新问题，迫切需要我们不断内强素质、外塑形象。要在9月份举办全市机关事务管理工作业务培训会，逐步实现每年一次的系统内业务培训，全面提升干部综合素质，打造学风正、人心齐、工作优的一流机关事务管理工作团队。在此基础上，要围绕科技城的创新优势，结合我市正强力推进的引进培育高新技术和战略性新兴产业、电子商务和“互联网+”这两个“一号工程”，不断深化机关事务管理工作改革，努力推进机关后勤、公务用车、会务服务、公共机构节能等工作的智能化管理，打造具有中国科技城特色的机关事务管理“智能化”品牌。
三、几点希望和要求
（一）统一思想，振奋精神。党的十八大和十八届三中全会作出了全面深化改革的重大历史决定，提出要推进国家治理体系和治理能力现代化，要求更加注重改革的系统性、整体性、协同性，明确提出“推广政府购买服务，凡是事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买服务”。可见，目前是机关事务管理工作转型升级的关键期，我们必须切实增强做好新形势下机关事务管理工作的紧迫感和责任感，全局上下要把思想和行动进一步统一到市委、市政府的各项重要决策和部署上来，统一到市委、市政府对当前形势的分析和判断上来，统一到局党组对全局工作的要求和任务上来，以奋发有为、只争朝夕的精神，进一步解放思想、开拓进取，创造性地做好本职工作。
（二）围绕中心，服务大局。做好机关事务管理工作，从大的方面讲，必须从全市政治、经济、文化及社会发展的战略高度来认识，从绵阳科技城建设大局的角度来谋划，紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标，着眼于市委市政府政务工作的客观需要，认真履职尽责，提供优质高效的保障和服务。具体到单位和个人来讲，就是要树立“有为才有位”的进取意识，要有“身在兵位、心为帅谋”的大局意识。坚持“全局一盘棋”，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流。俗话说，千斤重担大家挑、众人拾柴火焰高，相信只要我们齐心协力、众志成城，就能战胜一切艰难险阻，开创我市机关事务管理工作的新局面。
（三）与时俱进，改革创新。改革是动力，创新是手段，发展是目的。全局上下要勇于探索，知难而上，锲而不舍，不断研究管理、服务中的新问题、新矛盾，积极探索解决问题的新思路、新举措，紧紧围绕机关干部职工最现实、最关心、最直接的利益问题, 真心实意为机关干部职工解难事、办实事，努力推动各项工作不断取得新突破。
（四）转变作风，狠抓落实。为事之要，贵在求真，求真之要，总在务实。做好下半年各项工作，完成全年工作目标，关键要以求真务实的作风抓好落实。各位分管领导和科室负责同志要率先垂范，既要作表态、也要做表率，既要“挂帅”、也要“出征”，在工作当中一定不能当“甩手掌柜”，必须亲临工作一线，亲自组织实施，亲自督促检查，力争全局工作在上半年基础上提速、提效、提质，再上新台阶，再创新辉煌。
同志们，形势逼人清醒，使命催人奋进。在这个关键时期，我们要以壮士断腕的气魄，以只争朝夕的态度，以昂扬务实的作风，振奋精神、攻坚克难、逆势而上，全面打赢机关事务管理工作深化改革这场攻坚战。